其三，对老年教育，国家没有明文的政策倾斜，物价局和教育部门以社会力量办学来规范管理民办的老年学校，往往造成学费订的标准偏低，而营业税偏高，影响老年教育社会化发展。

其四，国务院学位办尚未审批"老年教育学位"，这就造成了老年大学师资、教材、教学方法研究难以与社会接轨的"瓶颈"。

其五，我国老年大学和人口增长不成比例。杭州老年人深夜排队等候报名的现象说明一斑，农村布点现在远远不能适应农村老人教育社会化的需要。

其六，老年教育多是"官办"的社会文化休闲福利型教育，其课程设置多为休闲的课程，不是对老年人知识更新、能力强化、适应市场有直接作用的发展型课程，不利于老年人教育的社会化。

其七，老年教育的形式和功能还比较单一，北京怡海老年大学部分承担起了社区管理的功能的老年大学现在还刚刚开始，上海、深圳等地的老年大学已建立了自己的老年网进行教学。一般的老年大学还停留在消闲型的教育之中，尚未适应市场变化中的新形式。

　　邬沧萍、杜鹏在1996年所著《人口老龄化过程中的中国老年人》的数据表明，13%的男性老年人口，2%的女性老年人口是初中以上文化，49.7%的男性老年人口，89.3%的女性老年人口是文盲半文盲，我国老年人的教育工作任重而道远。进入新世纪，以居家养老为主的生存方式，以及市场竞争的日趋激烈，在40%的老年人能够进行社会工作的现实中，对老年人进行文化教育和技能教育便显得尤为突出。

    在未来的几年中，老年大学在数量上要有一个较大的发展，在形式上有一个新的提高，这就需要国家和社会对老年大学有新的措施。应逐步将老年大学纳入社会发展规划，政府加强管理，增强设入。特别是在小城镇和乡村，老年大学和老年学校应进一步普及，同时应鼓励社会力量参与老年大学的举办，扩大老年大学在社会化方面的扩展。应逐步改善现有老年大学和老年学校的办学条件，改革可实施性

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